{"id":19615,"__str__":"Parecer n\u00ba 49 de 2026","link_detail_backend":"/materia/19615","metadata":{},"numero":49,"ano":2026,"numero_protocolo":592,"data_apresentacao":"2026-04-06","tipo_apresentacao":"","data_publicacao":null,"numero_origem_externa":"","ano_origem_externa":null,"data_origem_externa":null,"apelido":"","dias_prazo":null,"data_fim_prazo":null,"em_tramitacao":false,"polemica":false,"objeto":"","complementar":false,"ementa":"Da Comiss\u00e3o de Legisla\u00e7\u00e3o, Justi\u00e7a e Reda\u00e7\u00e3o, parecer ao Veto N\u00ba 001/2026, de iniciativa do Poder Executivo (Of\u00edcio N\u00ba 018/2026-GP-PGM), Veto Integral ao Projeto de Lei Ordin\u00e1ria N\u00ba 066/2025, de iniciativa do Vereador Klecius dos Santos Silva, que \"Autoriza o Poder Executivo do Munic\u00edpio de Tel\u00eamaco Borba, Paran\u00e1, a fornecer aparelho sensor de monitoramento cont\u00ednuo de glicose, para pacientes portadores do diabete tipo 1 e 2 e d\u00e1 outras provid\u00eancias.\"","indexacao":"","observacao":"COMISS\u00c3O DE LEGISLA\u00c7\u00c3O, JUSTI\u00c7A E REDA\u00c7\u00c3O \r\n\r\n\r\nRELAT\u00d3RIO:\r\nTrata-se do Veto Total n\u00ba 001/2026, oposto pelo Chefe do Poder Executivo ao Aut\u00f3grafo do Projeto de Lei Ordin\u00e1ria n\u00ba 066/2025, de autoria do Vereador Klecius dos Santos Silva, que autoriza o Poder Executivo do Munic\u00edpio de Tel\u00eamaco Borba a fornecer aparelho sensor de monitoramento cont\u00ednuo de glicose para pacientes portadores de diabetes tipo 1 e 2, e d\u00e1 outras provid\u00eancias.\r\n\r\n\r\nI - PARECER:\r\n\r\nEm suas raz\u00f5es, o Executivo fundamenta o veto nos seguintes pontos:\r\n\uf0d8\tV\u00edcio de iniciativa, por tratar de mat\u00e9ria afeta \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o administrativa e gera\u00e7\u00e3o de despesas no \u00e2mbito do Executivo, cuja iniciativa \u00e9 privativa do Prefeito, conforme entendimento consolidado do STF e art. 61, \u00a71\u00ba, II, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. \ufffd\r\n\uf0d8\tViola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos poderes, diante da inger\u00eancia do Legislativo na formula\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o de pol\u00edtica p\u00fablica de sa\u00fade;\r\n\uf0d8\tAus\u00eancia de estudo de impacto financeiro-or\u00e7ament\u00e1rio, em afronta ao art. 113 do ADCT e \u00e0 Lei de Responsabilidade Fiscal, diante da estimativa de despesa anual de aproximadamente R$ 11.000.000,00. \r\n\uf0d8\tContrariedade \u00e0s normas t\u00e9cnicas do SUS e da CONITEC, diante de parecer desfavor\u00e1vel \u00e0 incorpora\u00e7\u00e3o da tecnologia;\r\n\uf0d8\tSobreposi\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es com pol\u00edtica p\u00fablica estadual j\u00e1 existente, o que comprometeria a efici\u00eancia administrativa.\r\n\r\n\u00c9 o relat\u00f3rio.\r\n\r\nII \u2013 AN\u00c1LISE\r\nAp\u00f3s an\u00e1lise das raz\u00f5es expostas pelo Poder Executivo, verifica-se que o veto encontra amparo jur\u00eddico suficiente para sua manuten\u00e7\u00e3o.\r\nIsso porque o projeto de origem parlamentar imp\u00f5e ao Executivo obriga\u00e7\u00e3o administrativa concreta, consistente no fornecimento de sensores cont\u00ednuos de glicose, al\u00e9m de criar encargos diretos \u00e0 Secretaria Municipal de Sa\u00fade, interferindo na gest\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos e na aloca\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria.\r\nA jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal \u00e9 firme no sentido de que leis de iniciativa parlamentar que criem atribui\u00e7\u00f5es administrativas ao Executivo ou gerem aumento de despesa sem estimativa de impacto padecem de inconstitucionalidade formal por v\u00edcio de iniciativa. \r\nAl\u00e9m disso, a aus\u00eancia de estimativa do impacto financeiro-or\u00e7ament\u00e1rio e da respectiva fonte de custeio afronta diretamente o art. 113 do ADCT, aplic\u00e1vel a todos os entes federativos, circunst\u00e2ncia suficiente para macular a constitucionalidade da proposi\u00e7\u00e3o. \r\nSob o aspecto material, tamb\u00e9m se mostra relevante a fundamenta\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica apresentada pelo Executivo, no sentido de que a mat\u00e9ria depende de crit\u00e9rios cl\u00ednicos, protocolos do SUS, avalia\u00e7\u00e3o de custo-efetividade e observ\u00e2ncia \u00e0s delibera\u00e7\u00f5es da CONITEC, n\u00e3o sendo juridicamente recomend\u00e1vel a institui\u00e7\u00e3o de pol\u00edtica p\u00fablica gen\u00e9rica sem respaldo t\u00e9cnico e previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria.\r\nDessa forma, as raz\u00f5es do veto revelam-se juridicamente consistentes, constitucionais e em conformidade com os princ\u00edpios da responsabilidade fiscal, legalidade e separa\u00e7\u00e3o dos poderes.\r\n\r\nIII \u2013 CONCLUS\u00c3O\r\nDiante do exposto, esta Comiss\u00e3o de Legisla\u00e7\u00e3o, Justi\u00e7a e Reda\u00e7\u00e3o, pelos fundamentos constitucionais e legais apresentados, opina pela MANUTEN\u00c7\u00c3O do Veto Total n\u00ba 001/2026 ao Projeto de Lei Ordin\u00e1ria n\u00ba 066/2025.\r\n\r\nS.M.J., este \u00e9 o parecer\r\n\r\nTel\u00eamaco Borba, 01 de abril de 2026\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\nElisangela Rezende Saldivar - Relatora\r\n\r\n\r\n\r\nAntonio Marco de Almeida \u2013 Presidente\r\n\r\n\r\n\r\nEverton Fernando Soares - Vogal","resultado":"","texto_original":null,"data_ultima_atualizacao":"2026-04-02T17:36:16.334122-03:00","ip":"45.160.181.130","ultima_edicao":"2026-04-02T17:35:58.516771-03:00","tipo":10,"regime_tramitacao":4,"tipo_origem_externa":null,"local_origem_externa":null,"user":36,"anexadas":[],"autores":[44]}